Μετά την αποχώρηση των αμερικανικών στρατευμάτων, οι Ταλιμπάν κατάφεραν να ανατρέψουν την Κυβέρνηση του Αφγανιστάν. Κατόπιν αυτού οι ίδιοι ανακοίνωσαν την νέα τους Κυβέρνηση, η οποία περιέχει μεταξύ άλλων και καταζητούμενους στις ΗΠΑ.
Μια από τις απορίες πολλών αναλυτών είναι πως θα μπορέσουν οι Ταλιμπάν να κυβερνήσουν μια χώρα. Ακόμα μια σημαντική ερώτηση είναι αν θα αναγνωριστεί η νέα κυβέρνηση από την διεθνή κοινότητα.
Σαν έτοιμοι από καιρό
Παρόλο που η ανάληψη [της εξουσίας] φάνηκε να έρχεται αφάνταστα γρήγορα, οι Ταλιμπάν έθεσαν τις βάσεις εδώ και χρόνια. Από το 2014, πίεζαν τις κυβερνητικές δυνάμεις έξω στην ύπαιθρο. Περικύκλωναν τα περιφερειακά κέντρα και τις επαρχιακές πρωτεύουσες. Μέχρι το τέλος του 2020, σχεδόν κάθε επαρχιακή πρωτεύουσα στο Αφγανιστάν ήταν ευάλωτη στην επίθεση των Ταλιμπάν.
Η επίθεση που τελείωσε με την πτώση της Καμπούλ ξεκίνησε τον Μάιο. Οι Ταλιμπάν κατέστρεψαν έως και 50 πολιορκούμενα περιφερειακά κέντρα. Μερικές φορές ο στρατός και η αστυνομία έφευγαν, αφήνοντας πίσω τους όπλα και οχήματα. Μερικές φορές συμφώνησαν να παραδώσουν την περιοχή στους Ταλιμπάν, με αντάλλαγμα μια ασφαλή διέλευση.
Βασική στρατηγική κίνηση των Ταλιμπάν
Μερικές φορές, σε περισσότερες περιπτώσεις από όσες μπορεί να μείνουν στη μνήμη, αντιστάθηκαν -θυμηθείτε αναφορές που δημοσιεύτηκαν από τα Ηνωμένα Έθνη και μη κυβερνητικές οργανώσεις για υψηλά επίπεδα βίας κατά τα τέλη της άνοιξης και στις αρχές του καλοκαιριού. Μια βασική στρατηγική κίνηση των Ταλιμπάν ήταν η αποκοπή των δρόμων ή των διασταυρώσεων σε μεγάλες πόλεις: σχεδόν όλες ήταν περικυκλωμένες την ώρα που ξεκινούσε η επίθεση.
Την τελευταία εβδομάδα του Ιουλίου, οι Ταλιμπάν άρχισαν μεγάλες επιθέσεις στην Χεράτ, την Κανταχάρ, και την πρωτεύουσα της επαρχίας Χελμάντ, Lashkar Gah. Ένας Αφγανός αξιωματικός επί του πεδίου στην Λάσκαρ Γκα -ένας βετεράνος 20 ετών στις μάχες- περιέγραψε τις εχθροπραξίες στις αρχές Αυγούστου ως τις πιο έντονες που είχε δει ποτέ.
Νέες επιθέσεις από Ταλιμπάν
Καθώς οι μάχες μαίνονταν, οι Ταλιμπάν ξεκίνησαν νέες επιθέσεις σε άλλες πρωτεύουσες της επαρχίας. Η Zaranj, στα σύνορα με το Ιράν, έπεσε πρώτη, χωρίς μάχη. Στην συνέχεια, η Sheberghan, στα βόρεια˙ επόμενη η Kunduz, επίσης στον βορρά, όπου οι κυβερνητικές δυνάμεις πολεμούσαν για έξι χρόνια. Σύντομα οι πρωτεύουσες των επαρχιών στον βορρά έπεφταν στα χέρια των Ταλιμπάν.
Από εκεί, τα γεγονότα κινήθηκαν με αστραπιαία ταχύτητα. Με τις πρωτεύουσες των επαρχιών να υποκύπτουν αριστερά και δεξιά, στρατιώτες και διοικητές αποφάσισαν να υποχωρήσουν, να παραδοθούν, ή να κρυφτούν αντί να πολεμήσουν μέχρι θανάτου. Μπορούσαν να δουν από ποια πλευρά φυσούσε ο άνεμος.
Τι έγινε στις 12 Αυγούστου
Στις 12 Αυγούστου, οι Ταλιμπάν διέρρηξαν τις κυβερνητικές γραμμές στην Χεράτ και την Κανταχάρ και κατέλαβαν τα κέντρα των πόλεων. Η Mazar-e Sharif, το στολίδι του βορρά, παραδόθηκε στις 14 Αυγούστου. Την επόμενη μέρα οι κυβερνητικές δυνάμεις, συμπεριλαμβανομένων των περίφημων κομάντο, φαίνονταν να αποσύρονται γύρω από την Καμπούλ και άφησαν τους Ταλιμπάν να μπουν. Ο πρόεδρος Ashraf Ghani εξαφανίστηκε στην εξορία.
Η φαινομενικά αβίαστη κατάρρευση δεν είναι σε καμία περίπτωση πρωτοφανής στην αφγανική ιστορία. Όπως έχει εξηγήσει ο ανθρωπολόγος Thomas Barfield, οι ήττες στις επαρχίες έχουν συχνά κάνει τα αφγανικά καθεστώτα να ξηλώνονται γρήγορα, καθώς οι υποστηρικτές αλλάζουν πλευρά ή καταθέτουν τα όπλα αντί να πολεμούν μέχρι θανάτου. Τόσο η αρχική άνοδος των Ταλιμπάν στην εξουσία, στην δεκαετία του 1990, όσο και η πτώση των Ταλιμπάν το 2001 είναι παραδείγματα αυτού του φαινομένου.
Δεν έχουν λόγους να μοιραστούν την εξουσία
Η ταχύτητα και η έκταση της νίκης των Ταλιμπάν σημαίνει ότι οι Ταλιμπάν έχουν τώρα πολύ λιγότερους λόγους να μοιραστούν την εξουσία από όσους να ανακοινώσουν δημόσια την αποκατάσταση του ισλαμικού εμιράτου. Η νίκη τους τούς έφερε στην θέση να αφοπλίσουν την συντριπτική πλειοψηφία των αντιπάλων τους.
Οποιοσδήποτε πολιτικός παράγοντας διαπραγματεύεται αυτήν την στιγμή με τους Ταλιμπάν για την σύνθεση μιας νέας κυβέρνησης, όπως ο πρώην πρόεδρος Χαμίντ Καρζάι και ο πρώην εκτελεστικός αρχηγός Αμπντουλάχ Αμπντουλάχ, είναι απολύτως ευάλωτοι στον εξαναγκασμό των Ταλιμπάν με την κάννη του όπλου. Ένας Αφγανός ηγέτης εξήγησε γιατί οι βόρειοι μεσολαβητές της εξουσίας αποδέχτηκαν το νέο καθεστώς με το να απαντήσει λακωνικά: «Είχαν ελάχιστες επιλογές».
Η εφαρμογή του Ισλαμικού νόμου
Με έναν τόσο επιβλητικό έλεγχο των Ταλιμπάν, εμφανίζονται τα περιγράμματα του νέου κράτους των Ταλιμπάν. Οι Ταλιμπάν δηλώνουν ότι συντάσσουν νέο σύνταγμα και ότι ο ηγέτης των Ταλιμπάν, Mullah Abdul Ghani Baradar, βρίσκεται στην Καμπούλ συζητώντας τη μελλοντική κυβέρνηση με τον Καρζάι, τον Αμπντουλάχ, και άλλους. Ό, τι κι αν συνεπάγονται αυτές οι συζητήσεις, η νέα κυβέρνηση πιθανότατα θα κατοχυρώσει τον ισλαμικό νόμο ως τη μοναδική βάση του νομικού συστήματος.
Θα συγκεντρώσει την εξουσία υπό έναν μόνο ηγέτη των Ταλιμπάν, και θα μοιράσει μια συμβολική εξουσία με άλλους Αφγανούς ηγέτες (ίσως τον Καρζάι ή τον Αμπντουλάχ, αλλά πολύ περισσότερο πιθανά σε λιγότερο γνωστούς θρησκευτικούς και φυλετικούς ηγέτες που έχουν συμπαρασταθεί στην υπόθεση των Ταλιμπάν). Το νέο σύνταγμα ίσως να επιτρέπει εκλογές, αλλά θα σχεδιαστούν με τρόπο που θα διατηρεί τον έλεγχο των Ταλιμπάν στις βασικές λειτουργίες του κράτους.
Οι προσπάθειες για οικοδόμηση εμπιστοσύνης
Στην πορεία προς τη νίκη τους, οι Ταλιμπάν υποσχέθηκαν στους αντιπάλους τους ότι θα έμεναν αλώβητοι αν κατέθεταν τα όπλα. Είναι βέβαιο ότι θα συνεχίσουν να δίνουν τέτοιες υποσχέσεις προκειμένου να οικοδομήσουν αποδοχή για το νέο καθεστώς και μπορεί ακόμη και να προσφέρουν μερικές παραχωρήσεις για να εξαγοράσουν παλαιούς αντιπάλους.
Η έκταση του στρατιωτικού ελέγχου των Ταλιμπάν, ωστόσο, καθιστά τις δεσμεύσεις σε αυτές τις γραμμές κάθε άλλο παρά αξιόπιστες. Με την πάροδο του χρόνου, οι ηγέτες των Ταλιμπάν θα έχουν ελάχιστους λόγους να μην χρησιμοποιούν την στρατιωτική τους δύναμη για να εδραιώσουν και να μονοπωλούν τον έλεγχο.
Η νίκη των Ταλιμπάν κατέδειξε επίσης έναν βαθμό συνοχής που είναι πιθανό να συνεχιστεί. Πάντα ήταν δύσκολο να γνωρίζουμε με βεβαιότητα πόσο ενοποιημένοι ήταν οι Ταλιμπάν: αποτελούνται από το κύριο κίνημα των Ταλιμπάν από το νότιο Αφγανιστάν, το δίκτυο Haqqani από το ανατολικό Αφγανιστάν, και μια ποικιλία από φυλετικές ομάδες, και από μικρότερους μαχητικούς πυρήνες.
Η συνοχή μεταξύ των Ταλιμπάν
Η συντονισμένη επίθεση σε όλο το Αφγανιστάν αντικατοπτρίζει την συνεργασία και την συνοχή μεταξύ αυτών των διαφορετικών ομάδων. Σε αντίθεση με τους μουτζαχεντίν το 1989, οι Ταλιμπάν δεν διασπάστηκαν σε αντιμαχόμενες φατρίες καθώς ο ξένος κατακτητής αποχωρούσε.
Στην πραγματικότητα, ήταν η προηγούμενη κυβέρνηση που μαστιζόταν από διχασμό (ιδιαίτερα μεταξύ του Γκανί, που υποστηριζόταν από τους ανατολικούς Παστούν, και του Αμπντουλάχ και άλλων ηγετών του Βορρά). Την εβδομάδα πριν από την κατάρρευση της κυβέρνησης, οι ηγέτες του Βορρά έλεγαν στους Αμερικανούς αξιωματούχους ότι «κανείς δεν θέλει να πεθάνει για τον Ασράφ Γκανί». Οι Ταλιμπάν φαίνονται πολύ λιγότερο ευάλωτοι στον φραξιονισμό από όσο ήταν η δημοκρατία.
Θα έχουν λαϊκή υποστήριξη;
Μια τέτοια συνοχή θα βοηθήσει τους Ταλιμπάν να επιβάλουν έναν βαθμό τάξης στο έδαφός τους. Eιδικά στις νότιες και ανατολικές επαρχίες όπου βρίσκονται οι ρίζες τους. Η βιαιότητα από μόνη της δεν εξηγεί την ικανότητα των Ταλιμπάν να επιβάλλουν την τάξη. Άλλοι Αφγανοί πολέμαρχοι είναι επίσης βάναυσοι.
Η διαφορά είναι ότι οι Ταλιμπάν μπορούν να προκαλέσουν βιαιότητα χωρίς να πολεμούν μεταξύ τους. «Οι Ταλιμπάν ακολουθούν έναν εμίρη», ένα μέλος του ηγετικού σώματος των Ταλιμπάν, της Quetta Shura, μου εξήγησε το 2019. «Το σύστημά μας είναι ατό της υπακοής. … Δεν είμαστε σαν τους άλλους Αφγανούς».
Ίσως πιο ανησυχητικό, η νίκη των Ταλιμπάν υποδηλώνει ότι η νέα τους κυβέρνηση θα μπορούσε να απολαύσει ευρύτερη λαϊκή υποστήριξη. Περισσότερη από όση όταν ήταν στην εξουσία από το 1996 έως το 2001. Τα χρόνια πολέμων στον βορρά σημαίνουν ότι έχουν κάποιο βαθμό υποστήριξης από Τατζίκους και Ουζμπέκους. Αυτοί τους αντιτάχθηκαν στο παρελθόν.
“Κλειδί” στην πολιτική τους οι φυλές
Ωστόσο, παρ’ όλες τις δυνάμεις που κατέδειξε η στρατιωτική νίκη, υπάρχουν άλλες προκλήσεις. Υπάρχουν και τρωτά σημεία που θα επιμείνουν -και πιθανότατα θα ενταθούν με την πάροδο του χρόνου.
Πρώτον, οι φυλετικές πολιτικές και οι κόντρες είναι η κατάρα όλων των αφγανικών κυβερνήσεων. Οι Ταλιμπάν, επίσης, θα αγωνιστούν να τις διαχειριστούν. Οι φυλές έχουν μακροχρόνιες αντιπαλότητες. Συχνά δίνουν προτεραιότητα στις πράξεις ατομικής τιμής έναντι της αποδοχής της διαμεσολάβησης.
Που θα δυσκολευτούν
Όσον αφορά τα θέματα γης και υδάτων, οι Ταλιμπάν θα προσπαθήσουν να ευχαριστήσουν τους ακτήμονες αγρότες. Αυτοί ήταν η βασική πηγή υποστήριξής τους, αλλά οι ίδιες αποφάσεις θα αναστατώσουν τους ηγέτες των φυλών που θα ζημιώνονται. Ακόμη και βάσει του ισλαμικού νόμου, οι ηγέτες των φυλών θα θέλουν να υπερασπιστούν την γη τους. Γη, η οποία είναι πηγή βιοπορισμού για τις οικογένειές τους. Οι φυλετικές συγκρούσεις και οι εκκλήσεις για εκδίκηση είναι αναπόφευκτες..
Οι Ταλιμπάν θα δυσκολευτούν επίσης να εξισορροπήσουν τις ανταγωνιστικές επιταγές όταν πρόκειται για την καλλιέργεια παπαρούνας. Η φορολόγηση του παράνομου τομέα αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων για τους Ταλιμπάν. Η άδεια καλλιέργειάς της έχει δημιουργήσει υποστήριξη στους φτωχούς αγρότες. Βασικός παράγοντας στην στρατιωτική τους επιτυχία, καθώς τα καταφύγια τους, τους βοήθησαν να πλησιάσουν τα περιφερειακά κέντρα τα τελευταία έξι χρόνια.
Ποιους θα αντιμετωπίσουν οι Ταλιμπάν
Στην εξουσία, οι Ταλιμπάν θα αντιμετωπίσουν σημαντική εξωτερική πίεση -πιθανώς μεταξύ άλλων από ισχυρούς γείτονες όπως η Κίνα και το Ιράν- για να καταπολεμήσουν [την καλλιέργεια] (όπως έκαναν εν συντομία υπό διεθνή πίεση το 2000). Δεδομένης της πολιτικής και οικονομικής σημασίας της παπαρούνας. Αυτή η διεθνής κριτική είναι πιθανό να έχει μικρό αντίκτυπο.
Η ταχεία στρατιωτική επιτυχία σημαίνει επίσης ότι οι Ταλιμπάν θα χάσουν την διεθνή χρηματοδότηση. Πιθανότατα αυτή θα συνέχιζε να ρέει τουλάχιστον σε κάποιο βαθμό εάν ανέβαιναν στην εξουσία μέσω μιας συμβιβαστικής πολιτικής διευθέτησης. Η συνέχιση μιας τέτοιας χρηματοδότησης δεν φαίνεται πολιτικά εφικτή για τους περισσότερους δωρητές τώρα. Αυτό αφήνει τους Ταλιμπάν ακόμη περισσότερο εξαρτημένους από την καλλιέργεια παπαρούνας. Αλλά και την χρηματοδότηση από την Κίνα.
Προσπάθειες ενίσχυσης των σχέσεων με την Δύση
Πριν και κατά την διάρκεια της επίθεσής τους, η πολιτική ηγεσία των Ταλιμπάν εργάστηκε για να ενισχύσει τις σχέσεις τους με τον έξω κόσμο. Επισκέφθηκαν το Πακιστάν, το Ιράν, την Ρωσία, και την Κίνα, καμία από τις οποίες [χώρες] δεν έδειξε σοβαρή αντίθεση στην κατάληψη [της εξουσίας από τους] Ταλιμπάν. Η επιθυμία για περιφερειακή αποδοχή είναι ένας λόγος που οι Ταλιμπάν προσπαθούν πολύ να παρουσιαστούν ως επαγγελματίες, μετριοπαθείς, και ουδέτεροι.
Αλλά είναι απίθανο ότι οι Ταλιμπάν θα συνεχίσουν να λαμβάνουν συνεπή υποστήριξη και από τις τέσσερις περιφερειακές δυνάμεις, δεδομένης της δυναμικής του περιφερειακού ανταγωνισμού. Εάν η ιστορία αποτελεί κάποιον οδηγό, κάποια στιγμή ένας ή περισσότεροι από τους γείτονες του Αφγανιστάν θα δουν λόγους να αντιταχθούν στο καθεστώς των Ταλιμπάν και ακόμη και να υποστηρίξουν τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης που αγωνίζονται να το υπονομεύσουν.
Αδιαμφισβήτητος ο έλεγχος των Ταλιμπάν;
Μια τέτοια αντίθεση μπορεί τελικά να μετατραπεί σε πρόκληση, όσο μεγάλα και αν φαίνονται τα εμπόδια για κάτι τέτοιο προς το παρόν. Ο έλεγχος των Ταλιμπάν στο Αφγανιστάν δεν είναι πιθανό να μείνει αδιαμφισβήτητος. Ήδη, ο Ahmad Massoud (γιος του διάσημου αντιστασιακού Ahmad Shah Massoud) και ο Amrullah Saleh (αντιπρόεδρος του Γκανί) ισχυρίζονται ότι αναζωπυρώνουν ένα αντιστασιακό κίνημα στην κοιλάδα Παντζσίρ. Δεδομένων των γεγονότων των τελευταίων τριών μηνών, υπάρχει λόγος να είμαστε απαισιόδοξοι για τις προοπτικές τους.
Τέτοιες δυνάμεις ήταν σε πολύ καλύτερη θέση να πολεμήσουν πριν από μερικούς μήνες. Εκείνη την εποχή, πολλοί παρατηρητές (συμπεριλαμβανομένου και του εαυτού μου) αναρωτήθηκαν εάν οι ηγέτες στον βορρά θα κινητοποιούσαν τις δυνάμεις τους και θα υπερασπίζονταν τις επαρχίες τους. Αυτοί οι ηγέτες είχαν συχνά διαβεβαιώσει τους Αμερικανούς αξιωματούχους ότι είχαν αποθηκεύσει όπλα και ότι ήταν έτοιμοι να «πάνε στα βουνά» για να πολεμήσουν άλλον έναν αντάρτικο πόλεμο αν χρειαστεί.
Οι εξαιρέσεις
Αλλά με μερικές εξαιρέσεις (Mohammed Atta, Abdul Rashid Dostum, Ismail Khan), η απάντηση αυτών των ηγετών και των δυνάμεών τους ήταν ασθενής. Οι ηγέτες της βόρειας πολιτοφυλακής ήταν σε αντίθεση με τον Γκανί. Έτσι δίστασαν όταν έπρεπε να τον υπερασπιστούν.
Στο Αφγανιστάν, ο παραδοσιακός τρόπος πολέμου περιλαμβάνει συχνά να μην αντιμετωπίζεται κατά μέτωπο ένας εχθρός. Αλλά να κρύβονται [οι επιτιθέμενοι] για να πολεμήσουν έναν αντάρτικο πόλεμο. Οι Βρετανοί, οι Σοβιετικοί και οι Αμερικανοί βρέθηκαν όλοι στην πλευρά που υφίσταντο τέτοιου είδους αντάρτικες δράσεις.
Θα κρατήσει η επίπλαστη ειρήνη;
Τα τελευταία 40 χρόνια, κανένας ηγεμόνας δεν κατάφερε να φέρει σταθερότητα στο Αφγανιστάν. Υπήρξαν και άλλες στιγμές που ο αφγανικός λαός φαινόταν να έχει εξαντληθεί από τον πόλεμο. Αλλά και η βία φαινόταν να έχει φτάσει σε ένα τέλος. Η σοβιετική αποχώρηση το 1989, η πρώτη ανάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν το 1996, η αμερικανική επέμβαση το 2001.
Κάθε φορά, η βία επανερχόταν πολύ νωρίς, βοηθούμενη από τα εσωτερικά ρήγματα του Αφγανιστάν. Το τραχύ έδαφος, τους λιγοστούς πόρους, και τους ενοχλητικούς γείτονες. Τα ίδια εμπόδια για την σταθερή κυριαρχία εξακολουθούν να υπάρχουν και σήμερα. Ακόμα κι αν φαίνονται σε καλή θέση για την επιβολή της τάξης, οι Ταλιμπάν εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πραγματικές δομικές προκλήσεις.
Προς το παρόν, είναι κατανοητό ότι οι Ταλιμπάν έχουν την δική τους στιγμή «αποστολή ολοκληρώθηκε». Αλλά υπάρχει καλός λόγος να σκεφτούμε ότι ο 40χρονος εμφύλιος πόλεμος μπορεί να μην έχουν τελειώσει. Οι Ταλιμπάν θα δουν ότι η διακυβέρνηση του Αφγανιστάν είναι πολύ πιο δύσκολη από την κατάκτησή του.
Με πληροφορίες από το Foreign Affairs
